今年5月,国家市场监督管理总局根据《反垄断法》对中国知网涉嫌滥用市场支配地位展开调查。12月26日,依据《反垄断法》和《行政处罚法》的有关规定,国家知识产权局依法作出行政处罚决定,责令中国知网停止独家合作,不得限制学术期刊出版商、高校等与其他竞争平台在学术资源方面的合作。不得以不公平的高价销售数据库服务,以公平、合理、非歧视的价格销售数据库服务,对其2021年销售额17.52亿元,合计8760万元,处以5%的罚款。同时,坚持依法规范和促进发展并重,督促CNKI全面落实整改措施,消除违法行为后果,要求其围绕终止独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改和改革。从而促进行业标准的健康创新发展。捕鱼下载
1. 行政处罚决定是恢复相关市场竞争、维护用户利益的必要措施
CNKI在中国中文学术文献网络数据库服务市场占据主导地位。CNKI通过独家合作锁定学术资源,维护、巩固和强化其市场主导地位,直接限制期刊和高校自由选择学术传播渠道,导致其他竞争平台学术资源选择大幅减少,损害学术期刊出版商、高校和作者的利益,限制学术资源的自由传播。并影响了学术传播的范围和效率。2014年以来,CNKI继续大幅提高数据库服务价格,并将学术价值较高的期刊拆分单独销售,变相提高整体销售价格,导致高校、科研院所、公共图书馆等用户支出大幅增加。CNKI以不合理的高价销售数据库服务,限制了用户的选择空间,不合理地增加了用户负担,损害了用户的合法利益。
总体而言,CNKI实行的排他性合作和不公平高价行为,消除和限制了中文学术文献网络数据库服务市场的竞争,侵害了多个用户的合法权益,影响了学术交流和传播。行政处罚决定责令中国知网停止独家合作,不得限制学术期刊出版商、高校等与其他竞争平台开展学术资源合作;不得以不公平的高价销售数据库服务,应当以公平、合理、非歧视的价格销售数据库服务。这是恢复和维护相关市场竞争、保护用户合法权益的必要举措。